Mit Blick auf das Ziel von 19,5 Millionen Tonnen bis 2030 drängen mehrere Ministerien auf Kapazitätserweiterung und Effizienzsteigerung bei der Wiederverwertung von Kunststoffen.
Am 31. Dezember veröffentlichten die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission und sechs weitere Ministerien den Aktionsplan zur Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien. Recycelte Kunststoffe wurden darin als Schlüsselkategorie mit systematischen Regelungen definiert. Der Plan konzentriert sich auf die gesamte Wertschöpfungskette – einschließlich der Steigerung der Lieferkapazitäten, der Erweiterung des Anwendungsbereichs, der Verbesserung von Managementsystemen und der Optimierung von Förderrichtlinien – und zielt darauf ab, die qualitativ hochwertige Entwicklung der Recyclingkunststoffindustrie voranzutreiben und den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft und einer kohlenstoffarmen Entwicklung zu erleichtern.
Der relevante Inhalt wird im Folgenden zusammenfassend dargestellt:
I. Gesamtpositionierung und Entwicklungsziele
Recycelte Kunststoffe werden zusammen mit recyceltem Stahl, recycelten Nichteisenmetallen und recyceltem Papier als wichtige Kategorie von Recyclingmaterialien für Werbezwecke aufgeführt.
Ziel ist es, bis 2030 eine jährliche Produktion von mehr als 19,5 Millionen Tonnen recycelter Kunststoffe zu erreichen.
Ziel der Initiative ist es, die Sicherheit von Industrie- und Lieferketten zu unterstützen und zu gewährleisten, den grünen und kohlenstoffarmen Wandel von Schlüsselindustrien voranzutreiben und durch den verstärkten Einsatz von recycelten Kunststoffen einen Beitrag zur Ressourcensicherheit, Energieeinsparung und Kohlenstoffreduzierung zu leisten.
II. Verbesserung der Liefergarantiefähigkeit
1. Verbesserung der Produktionskapazität für hochwertige Produkte:
Ein klassifiziertes und nach Qualität gestaffeltes Liefersystem für recycelte Kunststoffe soll etabliert und verbessert und der Aufbau eines hochwertigen Recyclingsystems für Kunststoffabfälle beschleunigt werden.
2. Förderung von technologischer Innovation und Anwendung:
Führende Unternehmen der Branche sollen dabei unterstützt werden, die industrielle Anwendung des chemischen Recyclings von Kunststoffabfällen aktiv voranzutreiben und die Wege für die ressourcenschonende und hochwertige Verwertung von minderwertigen Kunststoffabfällen zu erweitern.
3. Verbesserung des Aufbaus des Recyclingsystems:
Den Aufbau eines nach Herkunft sortierten Recyclingsystems für Kunststoffabfälle stärken.
Die verfeinerte Demontage von Altfahrzeugen, Elektro- und Elektronikaltgeräten, mechanischen und elektrischen Altgeräten usw. soll weiter gefördert und die Sortiergenauigkeit von Kunststoffen und anderen Materialien sowie die Trenn- und Sortierkapazität von gemischten Abfallstoffen verbessert werden.
III. Ausweitung der Anwendung von recycelten Kunststoffen in Schlüsselbereichen
Der Plan sieht vor, dass der großflächige und anteilsmäßige Einsatz von recycelten Kunststoffen in einer Reihe nachgelagerter Industrien gefördert werden soll:
Automobilindustrie: Die Automobilhersteller sollen ermutigt werden, eine Vorreiterrolle bei der großflächigen Anwendung von Recyclingkunststoffen in Interieur- und Exterieurteilen einzunehmen. Sie sollen dabei unterstützt werden, gemeinsam mit Recycling-, Verarbeitungs- und Komponentenunternehmen ein geschlossenes Kreislaufsystem für Recyclingmaterialien aufzubauen.
Elektro- und Elektronikprodukte: Unter Einhaltung der Anforderungen zur Kontrolle gefährlicher Stoffe soll der verstärkte Einsatz von recycelten Kunststoffen in nicht beweglichen Teilen, Strukturbauteilen und Produktverpackungen Priorität haben. Die Entwicklung eines industriellen Recyclingkreislaufsystems soll gefördert werden.
Batterieproduktion: Unter der Voraussetzung, dass Leistung und Sicherheit gewährleistet sind, wird die Verwendung von recycelten Kunststoffen bei der Herstellung von Batteriegehäusen gefördert.
Textilindustrie: Die Verwendung von Recyclingfasern in Produkten mit ausgereiften Materialien fördern und den Einsatz von Recyclingfasern in Schall- und Wärmedämmstoffen steigern.
Verpackungsindustrie: Unterstützung der Verbesserung des umweltfreundlichen Designs typischer Verpackungen ohne Lebensmittelkontakt wie Kartons, Schrumpffolien, Verpackungsbeutel und Schaumstofffüller, Erhöhung des Anteils an verwendeten recycelten Kunststoffen und Ermutigung qualifizierter Unternehmen, die Verwendung von 100% recycelten Materialien als Rohstoffe zu erforschen.
IV. Verbesserung der Nutzungsmanagementsysteme und -standards
1. Verbesserung des Normen- und Zertifizierungssystems
Das Qualitätsnormensystem für recycelte Kunststoffe und ähnliche Materialien soll verbessert und die Anforderungen an Produktqualität, menschliche Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz sollen verschärft werden.
Relevante Standards für die Anwendung von recycelten Kunststoffen in Schlüsselprodukten wie Automobilen sowie elektrischen und elektronischen Produkten erforschen und formulieren.
Die Erforschung und Entwicklung von Standards zur Berechnung des CO2-Fußabdrucks von recycelten Kunststoffen sollte gefördert werden.
Zertifizierungsstellen sollten dazu angehalten werden, Produktzertifizierungen für Recyclingmaterialien durchzuführen.
Förderung des Datenrückverfolgbarkeitsmanagements
Die Entwicklung und den Aufbau einer Datenrückverfolgbarkeitsplattform für Recyclingmaterialien fördern, das informationsbasierte Rückverfolgbarkeitsmanagement auf Prozessebene stärken und Produktions- und Anwendungsunternehmen sowie Drittinstitutionen dabei unterstützen, ihre informationsbasierten Managementfähigkeiten zu verbessern.
2. Förderung des Datenrückverfolgbarkeitsmanagements
Die Entwicklung und den Aufbau einer Datenrückverfolgbarkeitsplattform für Recyclingmaterialien fördern, das informationsbasierte Rückverfolgbarkeitsmanagement auf Prozessebene stärken und Produktions- und Anwendungsunternehmen sowie Drittinstitutionen dabei unterstützen, ihre informationsbasierten Managementfähigkeiten zu verbessern.
V. Verbesserung der unterstützenden Richtlinien für Bewerbung und Beförderung
Anbindung an den Kohlenstoffmarktmechanismus
Untersuchen und erforschen Sie den Umsetzungsweg für die Einbeziehung von Projekten zur Gewinnung und Anwendung von recyceltem Kunststoff in den nationalen freiwilligen Handelsmarkt für Treibhausgasemissionsreduktionen.
Verbesserung der Anreizpolitik
Koordinierung von Fördermitteln zur Unterstützung des Recyclings und der Nutzung erneuerbarer Ressourcen.
Die Einbeziehung zertifizierter Produkte, die recycelte Kunststoffe enthalten, in die umweltfreundliche Beschaffung durch Regierungen und öffentliche Einrichtungen soll untersucht und gefördert werden.
Unternehmen sollen ermutigt werden, ihre Beschaffungsbemühungen zu verstärken, und führende Unternehmen sollen dazu angehalten werden, Pläne für die Anwendung und Förderung von Recyclingmaterialien zu formulieren und umzusetzen.
Förderung der globalen industriellen Expansion
Die Importpolitik für Rohstoffe wie recycelte Nichteisenmetalle sollte verbessert, inländische Unternehmen sollten aktiv dazu ermutigt werden, global zu expandieren, und es sollte ein integriertes Ressourcenrecyclingsystem aufgebaut werden, das die internationalen und inländischen Märkte miteinander verbindet.
VI. Stärkung von Organisation, Umsetzung und Schutzmaßnahmen
Verbesserung der Gesamtkoordination und -bewertung
Die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) und andere zuständige Behörden werden die Nachverfolgung, Überwachung und Fortschrittsbewertung der Anwendung und Förderung wichtiger Recyclingmaterialien (einschließlich Kunststoffe) verstärken.
Qualitätsmanagement stärken
Die Qualitätssicherung bei recycelten Kunststoffen muss intensiviert, die entsprechenden Normen müssen konsequent durchgesetzt, gegen Handlungen wie die Herstellung und den Verkauf von gefälschten oder minderwertigen Waren und das Ausgeben minderwertiger Produkte als Qualitätsprodukte vorgegangen und die Bewirtschaftung der Recyclingquellen sowie die abteilungsübergreifende gemeinsame Strafverfolgung verstärkt werden.
Stärkung von Öffentlichkeitsarbeit und Beratung
Wissenschaftspopularisierungs- und Öffentlichkeitsarbeit betreiben, Wissen über die Anwendung von recycelten Kunststoffen über verschiedene Kanäle verbreiten, umweltfreundlichen Konsum fördern und die Beteiligung von Unternehmen sowie die Anerkennung in der breiten Öffentlichkeit steigern.
Zusammenfassung:
Die Planung des Recyclings von Kunststoffen in diesem Plan verfolgt einen systematischen Ansatz, der beide Enden stärkt, die Mitte konsolidiert und Unterstützungsstrukturen schafft: Am Anfang wird das Recyclingsystem und die Technologien zur hochwertigen Verwertung gestärkt, um eine qualitativ hochwertige Versorgung zu gewährleisten; am Ende wird eine stabile Nachfrage in wichtigen Bereichen wie der Automobil-, Elektronik- und Verpackungsindustrie geschaffen; in der Mitte wird ein solides Marktumfeld geschaffen und die Entwicklung durch institutionelle und politische Instrumente wie Normen, Zertifizierungen, Rückverfolgbarkeit, einen CO₂-Markt und umweltfreundliche Beschaffung gefördert. Das übergeordnete Ziel ist der Aufbau eines effizienten, standardisierten und großflächigen Produktions- und Anwendungssystems für recycelte Kunststoffe, das eine zentrale Rolle bei der Ressourcenschonung und der Reduzierung von CO₂-Emissionen spielen kann.
