Zhang Deyuan: Recycelte Materialien werden zu einer wichtigen Garantie für die Sicherheit der chinesischen Industrie- und Lieferketten.
Kürzlich veröffentlichten die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission und andere zuständige Behörden gemeinsam den Aktionsplan zur Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien (im Folgenden als Aktionsplan bezeichnet). Dies ist das erste Mal, dass ein spezielles Dokument zur Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien erstellt wurde.
Mit der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung und dem steigenden Konsumniveau der Bevölkerung nimmt der Bestand an erneuerbaren Ressourcen in Abfallprodukten und -geräten stetig zu. Die sinnvolle Entwicklung und Nutzung dieser Ressourcen ist zu einem zentralen Thema der Kreislaufwirtschaft geworden.
Durch die Berücksichtigung von Angebot und Nachfrage beschleunigt der Aktionsplan den Aufbau eines politischen und institutionellen Systems zur Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien. Er ist von großer Bedeutung für den umfassenden Aufbau eines gesamtgesellschaftlichen Ressourcenrecyclingsystems und trägt zur Entwicklung eines neuen Konzepts der Ressourcensicherheit bei, in dem Primär- und Recyclingressourcen einander ergänzen.
I. Verbesserung der Versorgungssicherheit mit Recyclingmaterialien, um die Schlüsselrolle bei Anwendung und Förderung zu übernehmen.
Die Abfallverwertungs- und Entsorgungsunternehmen sind hochmotiviert, und grundsätzlich können alle wertvollen Abfälle vollständig und sachgemäß gesammelt werden. Gleichzeitig besteht auch bei Herstellern in Branchen wie der Automobil-, Haushaltsgeräte- und Verpackungsindustrie ein starker Bedarf an hochwertigen Recyclingmaterialien. Die weitere Verbesserung des Recyclingmaterial-Liefersystems wird dazu beitragen, mehr hochwertige und rückverfolgbare Recyclingmaterialien bereitzustellen und den Aufbau einer vernetzten, umweltfreundlichen Lieferkette zu fördern.
Der Aktionsplan sieht vor, die Versorgungssicherheit mit Recyclingmaterialien zu erhöhen, qualifizierte Eisen- und Stahlunternehmen zur Entwicklung von Kurzprozess-Stahlherstellungsverfahren mit Vollschrott-Elektrolichtbogenöfen zu ermutigen, die Versorgung mit hochwertigem Recyclingeisen und -stahl zu stärken, die Kapazitäten für die sortenerhaltende Verwertung von recycelten Nichteisenmetallen zu verbessern, die Qualität von Recyclingpapier und -glas zu steigern und den Aufbau eines hochwertigen Recyclingsystems für Kunststoffabfälle zu beschleunigen. Diese Maßnahmen tragen dazu bei, Engpässe und Blockaden in der Versorgung mit hochwertigen Recyclingmaterialien zu beseitigen und die industrielle Wertschöpfungskette für deren Anwendung und Förderung zu optimieren.
II. Verbesserung des Abfallrecyclingsystems und Konsolidierung der Ressourcengrundlage für die Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien
Die Stärkung des Aufbaus eines Abfallrecyclingsystems an der Quelle ist die Rohstoffgrundlage für die Förderung der Produktion und Anwendung von Recyclingmaterialien.
Der Aktionsplan sieht vor, das Abfallrecyclingsystem zu verbessern, die getrennte Sammlung und die veredelte Demontage von Altfahrzeugen, Elektro- und Elektronikaltgeräten, Altbatterien, mechanischen und elektrischen Altgeräten, Windkraft- und Photovoltaikanlagen usw. zu fördern. Er fordert außerdem den Ausbau von Systemen zur getrennten Sammlung von Wertstoffen für Kunststoffabfälle, Altpapier, Altglas, Textilabfälle und andere Abfallmaterialien.
Zur weiteren Standardisierung der Abfallverwertung schlägt der Aktionsplan die Förderung der Überarbeitung der Maßnahmen zur Verwaltung des Recyclings erneuerbarer Ressourcen sowie die Verbesserung der Recycling- und Entsorgungssysteme für Altfahrzeuge und Altbatterien vor.
Durch die Standardisierung der Abfallrecyclingverfahren an der Quelle wird sichergestellt, dass Abfälle nicht nur effektiv gesammelt, sondern auch präzise sortiert werden können, was die geordnete Entsorgung und Ressourcennutzung durch nachfolgende Recycling- und Entsorgungsunternehmen erleichtert.
III. Fokussierung auf Schlüsselbranchen für Anwendung und Förderung zur gezielten Nutzung von Recyclingmaterialien
Nach jahrelanger Entwicklung hat Chinas Kreislaufwirtschaft ein relativ solides Ressourcenrecyclingsystem etabliert, und Unternehmen nutzen vermehrt Recyclingmaterialien, um Rohstoffkosten zu senken. Die Veröffentlichung des Aktionsplans wird Unternehmen in den relevanten Branchen dazu anregen, den verstärkten Einsatz von Recyclingmaterialien zu einer freiwilligen Unternehmenspraxis zu machen. Dies wird zu einer Schlüsselstrategie für Unternehmen, um eine grüne und kohlenstoffarme Entwicklung zu erreichen und ihrer gesellschaftlichen Verantwortung gerecht zu werden.
Der Aktionsplan benennt Automobile, Elektro- und Elektronikprodukte, Batterien, Textilien, Verpackungen und weitere Sektoren eindeutig als Schlüsselbranchen für die Anwendung und Förderung von Recyclingmaterialien. Er legt fest, in welchen Bereichen Recyclingmaterialien Priorität haben sollten und welche Recyclingmaterialien hauptsächlich für verschiedene Produkte verwendet werden sollten. Gleichzeitig ermutigt er führende Unternehmen in den relevanten Branchen, Pläne für die Anwendung und Förderung von Recyclingmaterialien zu entwickeln und umzusetzen, um so optimale Bedingungen für den vollen Einsatz hochwertiger Recyclingmaterialien zu schaffen.
IV. Stärkung von Aufsicht, Öffentlichkeitsarbeit und Beratung zur Erweiterung des Verbrauchermarktes für Recyclingprodukte
Die großflächige Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien umfasst zwei Schlüsselaspekte: Zum einen bedarf es der Qualitätskontrolle und des Managements von Recyclingmaterialien, um sicherzustellen, dass die Öffentlichkeit solche Produkte bedenkenlos verwenden kann; zum anderen beinhaltet es die Aufklärung der Verbraucher und die Verbreitung von Wissen, damit die Öffentlichkeit diese Produkte vollständig versteht und erkennt und sie zufriedenstellend nutzen kann.
Der Aktionsplan setzt die menschenzentrierte Philosophie vollständig um. Im Bereich Qualitätsmanagement werden vielfältige Maßnahmen ergriffen, um die grundlegenden Qualitäts- und Sicherheitsstandards zu gewährleisten. Er sieht vor, das Qualitätsstandardssystem für Recyclingmaterialien zu verbessern, die Anforderungen an Qualität, Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz von Recyclingmaterialien zu erhöhen und deren zuverlässige Qualität sicherzustellen. Zudem werden qualifizierte Zertifizierungsstellen ermutigt, Zertifizierungsarbeiten durchzuführen, damit Verbraucher Produkte erwerben können, die den erforderlichen Standards entsprechen.
Der Aktionsplan sieht unterdessen eine Stärkung der ressortübergreifenden gemeinsamen Strafverfolgung und Aufsicht, die strikte Umsetzung der Standards für Leistungsfähigkeit, Sicherheit und Umweltschutz von Recyclingmaterialien, die energische Förderung des umweltfreundlichen Konsums, die Popularisierung des Wissens über die Anwendung und Förderung von Recyclingmaterialien sowie die Stärkung der Beteiligung von Unternehmen an der Anwendung und Förderung von Recyclingmaterialien und die Steigerung der öffentlichen Wahrnehmung solcher Materialien vor.
Um die Verbrauchernachfrage zu steigern, schlägt der Aktionsplan vor, die Einbeziehung zertifizierter Recyclingmaterialprodukte in den Bereich der umweltfreundlichen Beschaffung von Regierungen und öffentlichen Einrichtungen zeitnah zu prüfen und zu fördern sowie Unternehmen zu ermutigen, ihre Beschaffung von Produkten mit Recyclingmaterialien zu erhöhen.
Die konsequente Förderung des Einsatzes von Recyclingmaterialien ist ein wichtiger Weg, die übermäßige Abhängigkeit der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung von Primärressourcen zu verringern. Sie ist zudem unerlässlich, um den umfassenden grünen Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft voranzutreiben, eine qualitativ hochwertige wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu erreichen und eine ökologische Zivilisation aufzubauen.
Der Aktionsplan hat den Weckruf der Ära für die großflächige Anwendung von Recyclingmaterialien ausgelöst und damit eine solide Grundlage für die Beschleunigung des Aufbaus eines Ressourcenrecyclingsystems und eines institutionellen Rahmens für die Förderung und Anwendung von Recyclingmaterialien geschaffen, der den nationalen Gegebenheiten Chinas entspricht.
(Von: Zhang Deyuan, Direktor/Wissenschaftlicher Mitarbeiter, Forschungsbüro für Kreislaufwirtschaft, Institut für Wirtschaftssysteme und Management, Akademie für makroökonomische Forschung, Nationale Entwicklungs- und Reformkommission)
Quelle: Nationale Entwicklungs- und Reformkommission
